Le rapport d’activité présente les missions, l’organisation et les équipes de l’Agence France Trésor en 2022, une année qui a été marquée par l’accélération de la hausse des prix après le déclenchement de la guerre en Ukraine et la normalisation rapide de la politique monétaire.
L’année 2022 s’est notamment caractérisée par :
(i) la réalisation d’un programme de financement à moyen et long terme d’un montant de 260 milliards d’euros ;
(ii) des conditions de financement marquées par un contexte de normalisation accélérée de la politique monétaire qui a eu pour conséquence une augmentation rapide des taux, avec un coût de financement des émissions de dette à moyen et long terme ressorti à 1,43 % en moyenne en 2022 ;
(iii) le lancement par syndication de 2 nouveaux titres de référence de très long terme, à 30 ans (indexé) et à 20 ans :
- l’OAT€i 0,10 % 25 juillet 2053, en janvier 2022, pour un montant de 3 milliards d’euros à un taux de rendement réel à l’émission historiquement bas de -0,926 %,
- l’OAT 2,50 % 25 mai 2043, en septembre 2022, pour un montant de 5 milliards d’euros à un taux de rendement à l’émission de 2,596 % ;
(iv) le lancement par syndication d’une troisième OAT verte en mai 2022 : l’OAT€i verte et indexée 0,10 % 25 juillet 2038, pour un montant de 4 milliards d’euros, à un taux de rendement à l’émission de -0,415 %. L’OAT€i verte présentant des caractéristiques inédites étant le premier titre à la fois vert et indexé sur l’inflation, elle a rencontré une forte demande de marché dès son lancement. Au total, les équipes de l’AFT ont, en 2022, émis 9,6 milliards d’euros d’obligations vertes ainsi que, pour le compte de la CADES, 38 milliards d’euros d’obligations sociales.
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Un rapport annuel pédagogique qui s’adresse à la fois aux citoyens et aux experts
Le rapport d’activité permet au grand public de mieux comprendre et appréhender les données relatives à la gestion de la dette et de la trésorerie de l’État, à travers l’élaboration de supports pédagogiques, comme les fiches techniques et le glossaire économique et financier.
Les rapports financier et statistique sont, quant à eux, des documents techniques et exhaustifs destinés aux experts en finances publiques et aux professionnels de marché, dans lesquels sont compilés l’ensemble des données relatives aux activités de l’AFT.
La traduction du rapport en anglais sera par ailleurs bientôt disponible.
Missions
L’AFT est un service à compétence nationale, autonome et responsable, placé sous l’autorité du ministre de l’Économie et des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique et du directeur général du Trésor.
Elle est chargée de pourvoir aux besoins de trésorerie de l’État de sorte que celui-ci soit en mesure de respecter à tout moment et en toutes circonstances l’ensemble de ses engagements financiers.
L’AFT a également pour mission de gérer la dette de l’État, et plus précisément de minimiser à moyen terme la charge de la dette, au mieux des intérêts du contribuable. Elle assure ainsi les relations sur les marchés de taux d’intérêt avec les investisseurs, les intermédiaires financiers et les autres émetteurs dans une totale transparence et une volonté de conjuguer innovation, flexibilité et sécurité.
L’AFT est également chargée de conduire les opérations de financement au nom et pour le compte de la CADES.
Chiffres clefs 2022 Programme net de financement de l’État à moyen et long terme pour l’année 2022 : 260 milliards d’euros Émissions court terme en 2022 : 148,5 milliards d’euros de titres à 3, 6 et 12 mois émis au taux moyen pondéré de 0,19 % Émissions à moyen et long terme en 2022 : 286,2 milliards d’euros au taux moyen pondéré de 1,43 % Encours de la dette négociable au 31 décembre 2022 : 2 278 milliards d’euros (détenue à 50,1 % par les non-résidents) Durée de vie moyenne de la dette au 31 décembre 2022 : 8 ans et 184 jours Émissions de moyen et long terme pour le compte de la CADES : 38,1 milliards d’euros, dont 38 milliards d’euros sous cadre social |
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Information :
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