Le rapport d’activité présente les missions, l’organisation et les équipes de l’Agence France Trésor en 2021, une année qui a été de nouveau marquée par la pandémie et la mise en œuvre des politiques pour y faire face.
L’année 2021 s’est notamment caractérisée par :
(i) la réalisation d’un programme de financement important d’un montant de 260 milliards d’euros, finançant notamment le plan France Relance ;
(ii) des conditions financières demeurées particulièrement favorables, avec un coût de financement des émissions de dette à moyen et long terme à un taux négatif pour la deuxième fois de l’histoire, à -0,05 % en moyenne sur 2021 ;
(iii) le lancement de 2 nouveaux titres de référence de très long terme, par syndication :
- l’OAT 0,50 % 25 mai 2072, en janvier 2021, pour un montant record de 7 milliards d’euros à un taux de rendement à l’émission historiquement bas de 0,593 %,
- l’OAT 0,75 % 25 mai 2053, pour un montant de 5 milliards d’euros à un taux de rendement à l’émission de 0,918 % ;
(iv) le lancement d’une deuxième OAT verte : l’OAT 0,50 % 25 juin 2044, pour un montant de 7 milliards d’euros, identique au niveau atteint en janvier 2017 lors de l’émission inaugurale de la première OAT verte, à un taux de rendement à l’émission de 0,526 %. Au total, les équipes de l’AFT ont, en 2021, émis 15 milliards d’euros d’obligations vertes ainsi que, pour le compte de la CADES, 36 milliards d’euros d’obligations sociales ;
(v) le renforcement de la centralisation des disponibilités de trésorerie sur le compte unique du Trésor, qui a permis de réduire le besoin de financement de l’État de plus de 4 milliards d’euros.
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Un rapport annuel pédagogique qui s’adresse à la fois aux citoyens et aux experts
Ponctué par des témoignages d’experts en marché obligataire sur l’impact de la crise sanitaire, le rapport d’activité permet au grand public de mieux comprendre et appréhender les données relatives à la gestion de la dette et de la trésorerie de l’État, à travers l’élaboration de supports pédagogiques, comme les fiches techniques et le glossaire économique et financier.
Les rapports financier et statistique sont, quant à eux, des documents techniques et exhaustifs destinés aux experts en finances publiques et aux professionnels de marché, dans lesquels sont compilés l’ensemble des données relatives aux activités de l’AFT.
La traduction du rapport en anglais, japonais, chinois, espagnol, arabe et russe sera par ailleurs bientôt disponible pour répondre aux besoins des investisseurs.
Missions
L’AFT est un service à compétence nationale, autonome et responsable, placé sous l’autorité du ministre de l’Économie et des Finances et du directeur général du Trésor.
Elle est chargée de pourvoir aux besoins de trésorerie de l’État de sorte que celui-ci soit en mesure de respecter à tout moment et en toutes circonstances l’ensemble de ses engagements financiers.
L’AFT a également pour mission de gérer la dette de l’État, et plus précisément de minimiser à moyen terme la charge de la dette, au mieux des intérêts du contribuable. Elle assure ainsi les relations sur les marchés de taux d’intérêt avec les investisseurs, les intermédiaires financiers et les autres émetteurs dans une totale transparence et une volonté de conjuguer innovation, flexibilité et sécurité.
L’AFT est également chargée de conduire les opérations de financement au nom et pour le compte de la CADES.
Chiffres clefs 2021 Besoin de financement de l’État pour l’année 2021 : 260 milliards d’euros Émissions court terme en 2021 : 155,3 milliards d’euros de titres à 3, 6 et 12 mois émis au taux moyen pondéré de -0,67 % Émissions à moyen et long terme en 2021 : 285,1 milliards d’euros au taux moyen pondéré de -0,05 % Encours de la dette négociable au 31 décembre 2021 : 2 145 milliards d’euros (détenue à 47,8 % par les non-résidents) Durée de vie moyenne de la dette au 31 décembre 2021 : 8 ans et 153 jours Émissions de moyen et long terme pour le compte de la CADES : 39,4 milliards d’euros, dont 36 milliards d’euros sous cadre social |
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Information :
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